甘肅省工商聯事業“十三五”發展規劃
 
 

甘肅省工商聯事業“十三五”發展規劃

 

(經省工商聯十一屆六次常委會議審議通過)

 

為進一步推動全省工商聯事業發展,充分發揮工商聯在全省經濟社會發展和促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長中的重要作用,根據《甘肅省人民政府關于印發甘肅省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知》(甘政發〔2016〕23號),結合工商聯工作實際,制定本規劃。

    一、指導思想與基本原則

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”, 按照中央統戰工作會議精神、中央群團工作會議精神和省十二次黨代會的決策部署,堅持“兩個健康”主題,圍繞中心,服務大局,充分發揮工商聯“統戰性、經濟性、民間性”獨特優勢,努力開創工商聯工作新局面。

(二)基本原則

1.堅持正確方向。堅持走中國特色社會主義發展道路,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,圍繞經濟建設中心,服務黨和國家工作大局,毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,緊密團結廣大非公有制經濟人士,積極投身中國特色社會主義偉大事業。

2.堅持全面發展。按照“非公有制經濟健康發展和促進非公有制經濟人士健康成長”工作主題,充分發揮在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用,在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的橋梁紐帶作用,在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用,在行業協會商會改革發展中的促進作用,在構建和諧勞動關系、加強和創新社會管理中的協同作用。

3.堅持改革創新。進一步深化理想信念教育實踐活動,引導民營企業主動適應和積極把握經濟新常態,認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念。強化經濟服務工作,深化品牌服務活動,拓展服務領域,豐富服務載體,提高服務成效,幫助企業解決發展難題。推動工商聯所屬商會改革,促進政企溝通,及時反映非公有制企業和非公有制經濟人士利益訴求,營造良好發展環境。

4.堅持重心下移。以換屆為契機,選好配強縣級工商聯主席和黨組書記,大力推進“五好”縣級工商聯建設,幫助縣級工商聯解決實際困難和問題。發揮商會主陣地作用,加強中國特色商會組織建設,選好配強會長、秘書長,加強商會思想政治工作,推動商會黨建工作,促進商會發揮好聯系服務會員企業的功能。堅持會員發展數量與質量并重,將發展企業會員和團體會員作為工作重點,優化會員結構,進一步增強工商聯組織的凝聚力、影響力和執行力。

    二、總體目標與主要任務

(一)總體目標。圍繞甘肅省“十三五”時期非公經濟比重占到50%以上的目標任務,按照“兩個健康”工作主題,不斷豐富服務手段,加強自身建設,實現全省工商聯組織的凝聚力、影響力、執行力顯著增強。加強“五好”縣級工商聯建設,推動工商聯所屬商會改革,發揮工商聯對商會組織的指導、引導、服務職能。加強非公有制經濟人士隊伍建設,注重對年輕一代教育培養。引導民營企業加快轉型升級,推動民營企業“走出去”。提高參政議政水平,推動政策落細落地,形成政治引領、參謀助手、服務聯絡、商會發展、工作保障全方面發展的綜合體系,開創全省工商聯事業發展新局面。

    (二)主要任務

1.促進非公有制經濟人士健康成長。力爭到2020年,對非公有制經濟人士培訓累計超過30萬人次;省市縣三級非公有制經濟代表人士達到1萬人以上,不斷優化代表人士的年齡結構、行業結構和專業結構,逐步形成老中青和大中小微企業界相結合的代表人士隊伍。深入開展“理想信念教育實踐活動”,加強年輕一代教育培養,建設一支“愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻”的非公有經濟代表人士隊伍。

2.完成工商聯會員發展任務。到2020年,全省工商聯會員數按2015年底8.32萬為基數,年增長6%,會員總數突破10萬。企業會員和團體會員比重持續提升,企業會員占比力爭突破40%,團體會員所占達到5.5%,企業會員占全省私營企業戶數比例達到20%左右,會員覆蓋面不斷擴大,會員結構趨于合理。

3.加強基層組織建設。到2020年,縣級工商聯全部設立黨組,縣級工商聯主席進入同級人大、政府或政協領導班子的比例不斷提升。落實我省六部門聯合下發《關于加強縣級工商聯建設的實施意見》,基本解決影響和制約縣級工商聯履行職能的人員編制、辦公條件、工作經費等突出問題,全省“五好”(領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好)縣級工商聯覆蓋率達到50%以上。

4.促進商會改革發展。到2020年,全省新增行業商(協)會150個以上;加強對所屬商會指導、引導和服務,繼續完善商會聯席會議制度,加強與其他商(協)會的協調聯絡。協助做好商會黨建工作,選好配強黨建工作指導員,幫助商(協)會建立健全黨組織,提升“兩個覆蓋”水平。推動落實《省級領導聯系商會制度》,加強對商會領導班子的考核,選好配強會長、秘書長,指導商會做好會員思想政治工作和服務企業工作,實現統戰工作對商會組織的有效覆蓋。

5.提升參政議政水平。做好非公有制經濟人士當中人大代表推選和政協委員推薦工作,引導非公有制經濟人士通過人大、政協、工商聯等渠道和政策建議、人大議案、政協提案、社情民意等形式有序參與政治生活和社會管理,反映非公有制企業合理訴求。加強調查研究與參政議政制度和機制建設,積極承擔政府第三方評估工作。開展“精品”工程,爭取每年有優質提案或調研成果被省級層面采納,爭取提案通過全國工商聯提交全國政協會議。注重調研成果轉化,定期發布《甘肅省民營經濟發展報告》、《甘肅省民營企業營業收入、納稅、安置就業50強榜單》,積極向省委、省政府上報調查分析報告,努力將研究成果轉化為政策性文件的內容,提高調查研究和參政議政質量。

6.強化經濟服務能力。豐富經濟服務內容,拓展服務載體,為民營企業提供政策咨詢、融資、科技、管理、國內外經貿合作等方面的經濟服務;深入開展“民企隴上行”、“商會對口幫扶貧困縣”、“千企幫千村”活動,依托“華夏總商會”微信公眾平臺、甘肅省促進民間投資信息發布平臺,服務廣大民營企業,促進民間投資、精準扶貧、光彩事業發展。搭建法律維權平臺,深化與檢察院、法院、法律服務機構的合作,到2020年實現全省各級工商聯檢察服務室全覆蓋。

7.推進對外聯絡交流。密切與國外及港澳臺工商社團、國際組織的交流合作;加強與世界500強和中國民營企業500強的交流,開展國際合作;做好工商聯經貿團組出訪工作,引導民營企業“走出去”、“引進來”,參與“一帶一路”建設。到2020年,新增境外友好商會10家以上,實現全省市級以上工商聯和商會外事人員全覆蓋,形成工商聯系統外事服務工作上下聯動、左右互動的工作體系。

8.加強工商聯信息化建設。提高工商聯運用現代信息技術服務“兩個健康”的能力,加快省、市、縣三級工商聯網站,微信公眾平臺建設力度。成立省級工商聯信息中心,指導幫助市州工商聯、直屬商會信息化建設,運用大數據、云計算,為商會運行、企業發展提供服務和支持。到2020年,建設覆蓋全省工商聯系統及省屬商會的電子化辦公應用系統和視頻會議系統。

    三、保障措施

(一)黨建保障。各級工商聯要堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,堅決貫徹黨的十八屆六中全會對新形勢下全面加強黨的建設、堅定不移推進全面從嚴治黨的重大部署。發揮工商聯黨組的領導核心作用,履行管黨治黨責任,保證黨的方針政策和黨委決策部署的貫徹落實。嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督,牢固樹立黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,營造風清氣正的政治生態,引導廣大非公有制經濟人士聽黨話跟黨走。 

(二)制度保障。認真履行《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》(中發〔2010〕16號文件),《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》賦予的各項職責,切實提升服務“兩個健康”的能力和水平。進一步完善相配套的制度及實施細則,加強督促檢查。依托商會改革建立健全商會管理辦法,實現統戰工作對各類商會的有效覆蓋。落實省級領導聯系商會工作制度和各級聯系制度,推動構建“親”“清”新型政商關系。

(三)隊伍保障。各級工商聯的機構設置和人員編制,要與其履行職能、開展工作相適應。各市州、縣市區工商聯應在保證編制內人員到位的情況下,根據工作需要,采取專職、聘用相結合的辦法,解決好工商聯人員力量不足的問題。建立健全工商聯機關干部培養、考核、激勵機制,選調政治素質好、統戰意識強、知識結構合理、熟悉經濟工作、年富力強的干部充實到工商聯隊伍,提升工商聯干部隊伍整體素質。加強匯報溝通,推動組織部門在安排干部培訓、掛職鍛煉、輪崗交流、選拔使用時,把工商聯機關干部納入規劃,統籌安排。

(四)經費保障。改善各級工商聯工作條件,保障教育培訓、經濟服務、經貿交流、招商引資、調查研究、新聞宣傳、信息化建設等經費?h級以上人民政府要把工商聯事業經費列入本級政府財政預算,做到足額撥付。要加大對工商聯重大活動專項經費的支持力度,為工商聯組織重大活動提供必要保障。

    四、加強組織領導

堅持黨委統一領導、政府大力支持、統戰部門加強指導、工商聯和商會具體實施的工商聯工作格局。各級黨委要切實加強對工商聯工作的領導,落實黨委領導班子抓工商聯工作的責任,及時研究和解決工商聯工作的重大問題。各級政府要進一步加大對工商聯工作的指導和支持力度,有關部門要加強與工商聯的聯系和業務協作,重視發揮工商聯在服務“兩個健康”中的重要作用,支持工商聯依據章程開展工作,幫助解決實際困難,為工商聯事業的長遠發展打牢基礎。

市州、縣市區工商聯要根據本規劃要求,結合工作實際,制定本地區工商聯事業發展規劃或實施方案,全面提升工商聯工作水平,確保全省非公有制經濟健康發展,非公有制經濟人士健康成長。

省工商聯要對本規劃落實和執行情況每年進行督促檢查。

 

 

 

 

打印此文】【關閉窗口
 

版權所有:甘肅省工商業聯合會 甘肅省民間商會 Email:[email protected]
地址:甘肅省蘭州市城關區團結路1號西一樓 電話:0931-8586166 傳真:0931-8586163

陕西11选5中奖